清明节是市民祭扫的传统节日,在市委、市政府的坚强领导下,市民政局认真贯彻落实国家、省市关于清明节祭扫工作要求和谭作钧书记、谭成旭市长批示精神,紧紧围绕“文明祭扫、平安清明”主题,提高政治站位,强化责任担当,超前谋划部署,深入基层调研,成功克服雨少风大、人流密集、情况复杂等因素影响,全力指导各区市县民政部门落实属地责任,发挥牵头作用,扎实推进殡葬服务单位文明安全祭祀各项工作,取得扎实成效。据统计,4月5日至7日,全市祭祀群众135.5万人次,祭祀车辆18.9万台次,工作人员上岗7.7万余名,全市各殡仪馆、公墓等殡葬服务单位连续12年实现零责任事故的目标。

  一是超前谋划,密集部署。3月18日,市民政局印发《关于做好2019年清明节文明安全祭祀工作的通知?#32602;?#23545;全市文明安全祭祀工作目标和任务作出安排。3月21日,我市召开清明节文明安全祭扫工作会议,市政府王丽英副秘书长出席并?#19981;埃?#24352;淑华局长主持会议并提出工作要求,卢冬?#26412;?#38271;就相关工作进行解读和部署。会议要求,全市各地区、各有关部门要筑牢安全防线,将加强祭扫安全放在首位,主要领导、分管领导要切实负起责任,提前安排部署,层层?#25925;?#36131;任,加强检查指导,加强火源管控,加强人员车辆疏导,确保清明节祭扫安全。4月1日,市民政局再次召开清明节安全祭扫专题会议,对清明节安全祭扫工作进行再动员、再部署。张淑华局长要求,?#25925;?#23433;全祭扫属地责任,各地区要以防火、防?#23548;?#36393;踏为重点,进一步完善监管、应急、服务、值守、报告等各项工作方案和预案,严防发生山火和?#23548;?#36393;踏事件,加强昼夜巡访,坚决遏制街头烧纸行为反弹。4月5日、6日接到谭作钧书记、谭成旭市长关于近日我市发生多起山火事故的批示后,张淑华局长连夜指挥调度,认真传达市领导批示精神,要求各地深刻吸取火?#32440;萄担?#22362;决守住全市殡葬服务单位不发生火灾事故的底线。4月6日,市民政局印发《关于贯彻落实谭作钧书记、谭成旭市长批示精神进一步做好清明节期间防火安全工作的紧急通知?#32602;?#35201;求各区市县民政部门全员上岗,全力防控,积极采取超常举措和有效办法,坚决确保清明节市民祭扫安全有序。

  二是强化督导,推动落实。从3月11日起,全市民政系统全面进入“临?#20581;?#29366;态,强化值班值守,完善协调联动,确保全市清明节祭扫文明安全有序。市民政局组成调研组,由局领?#21363;?#38431;分赴13个区市县和部分殡葬服务单位逐一进行指导调研,督促各地建立部门联动机制,制定防火、交通疏导、应急保障、值班值守方案等以及开展殡葬市场整治、文明祭祀活动、防火安全宣传等情况,对发现的问题及时跟踪督导,推进整改落实。各区市县民政部门均制定了清明节文明安全祭祀工作通知或方案,提?#23433;?#32626;文明安全祭扫工作。各殡仪馆、公墓等殡葬服务单位均制定了祭扫安全保障方案和应急预案,全部关停祭祀焚烧区,禁止一切在墓区内使用明火行为。清明节期间,市民政局调研组赴市内四区和高新园区实地指导殡葬服务单位文明安全祭祀工作,并对其他地区文明安全祭祀工作进行跟踪指导。清明节当晚,市民政局领?#21363;?#38431;走上街头,宣传文明安全祭祀理念,对发现的沿街烧纸行为进行劝导,严防烧纸问题反弹回?#20445;?#25345;续巩固我市文明殡葬建设成果。

  三是严格执法,源?#20998;?#29702;。清明节前夕,市民政局持续加大文明殡葬执法巡查力度,会同市场监管、城市管理、城建、林业等部门,在全市集中开展殡葬执法检查行动。对市内祭祀场所周边销售冥纸、冥币等封建迷信用品行为进行联合执法,各区市县相关部门认真落实属地管理职责,普遍加大执法力度,主要负责人亲自督查督办,一线指挥,坚持从源头入手,对辖区制造、销售殡葬用品的生产厂家、批发市场、经营商店、零售业户、流动?#35885;方?#34892;清理和查处。发现制作、运输、销售冥?#33410;?#24065;及其他封建迷信殡葬用品的坚决予以没收,对无照经营殡葬用品的依法予以取缔,对沿街摆摊贩卖殡葬用品的坚决进行清理,对街头烧纸的市民及时进行教育劝阻制止,努力形成强力打击殡葬违规活动的高压态势,有效遏制烧纸等不文明行为的发生。自3月25日以来,全市共出动执法人员179人次,累计没收冥币31捆、封建纸扎实物70余件,依法查处3家修墓商户非法宣传,规范殡葬用品商户经营行为90余次,有效杜绝了封建迷信殡葬用品流入市场。

  四是舆论引导,营造氛围。清明节期间,市民政局加强舆论宣传引导,大力倡导文明安全祭祀新风。3月30日,市民政局、团市委联合举办了大连市第五届海葬公祭活动,逝者家属、社会各界人士近550人参加了活动。4月5日至7日,市殡仪馆举办“2019年殡仪服务公众开放日”活动和以“弘扬优秀文化,推广家祭新风”为主题的家祭活动,用贴近现代家庭生活的家庭网络祭祀追思、家祭祭礼、传世祭奉等家祭形式,引导群众采取现代文明祭祖新?#38382;健?#21508;殡葬服务单位广泛开展“鲜花换烧纸”“替代祭扫”“绿化祭先人”等公益活动,60%以上的墓园实行禁?#25925;?#29992;塑料花、绢花进行祭祀。各?#20540;?#31038;区组织辖区居区开展引导群众以鲜花祭扫、家庭追思会、集体共祭、签名寄语、时空信箱等文明方式缅怀故人、抒发情感。加大宣传引导力度,从3月18日起,在大连市电视台多个频道滚动播放“四不”祭扫规定,在全市160条公交线路、5000台公交车车载视频播放文明祭祀公益片,60个公交站台宣传板张贴公益海报。在我市7家主要媒体和新闻网站全文发布《文明安全祭祀倡议书?#32602;?#23459;传报道我市文明殡葬工作成果达60余篇,特别是央广网专题报道我市文明安全绿色殡葬工作。向全市殡葬用品经营业户发放《致殡葬用品商户告知书》5千余份。印制《大连市殡葬管理条例》手册、海报4万份,在全市?#20540;潰?#20065;镇)、村(居)委会公示栏张贴。通过广泛深入宣传,殡葬改革政策更加深入人?#27169;?#37319;取文明方式祭祀数量大幅增加,社会文明殡葬风气进一步增强。

  五是?#25925;?#36131;任,形成合力。各区市县党委政府高度重视清明节文明安全祭祀工作,均召开了专题会议安排部署防火安全和祭祀保障工作,主要领导或分管领导亲临祭祀场所开展监督检查,坚决确保殡葬服务单位安全祭祀“零事故”。中山区主要领导高度重视,亲自部署抓落实。全力落实防火责任制和应急响应机制,严格执行值班备勤和信息上报制度,并将祭祀防火工作延长至4月15日。西岗区党政主要领导分别到墓园视察文明祭祀工作,要求根据工作方案各司?#28210;埃?#30830;保全区文明祭祀工作文明、安全、有序开展。沙河口区党政迅速落实市领导批示精神,党政主要领导赴石门?#20581;?#22836;道沟、?#19979;?#27807;等山林防火重要区域,坐镇一线,指挥和部署我区山林防火工作。?#31034;?#23376;区主要领导、分管领导专程到羊圈子村柳山公墓检查督导森林防火工作,各墓园安排固定值守人员和流动监察人员,杜绝一切明火。旅顺口区坚持提早部署,先后印发3个文件要求落实文明安全祭扫工作。民政、市场监管等部门对辖区重点市场进?#22411;?#20987;检查。普兰店党政主要领?#21363;?#38431;深入全区各?#20540;潰?#23454;地检查指导全区清明节期间森林防火工作。深入开展殡葬用品市场专项检查,从源头上遏制丧葬陋习,树立文明祭祀新风尚。长海县从3月中旬开始对1000余户次商店商铺祭祀用品售卖情况进行全面排查,出动宣传车,将文明祭祀、安全祭祀和森林防火?#35748;?#20851;规定和处罚措施进行反复宣讲。金普新区召开清明节文明安全祭祀工作协调会,强化部门联动,全力推进安全文明祭祀工作。从3月28日开始,提前9天,全区全面启动清明节各项安全文明祭祀工作。高新区召开了清明节森林防火暨文明祭祀工作会议,对清明节森林防火工作进行安排部署,全力做好清明节各项安全文明祭祀工作。其他地区也召开了清明节文明安全祭祀工作会议,印发?#36865;?#30693;方案,积极采取安全措施,确保清明节市民祭扫安全有序。